第1章 秩位比同
许定上疏，不出蓟王所料。
欲让位于庞德。
“中书令以为如何。”蓟王不置可否。
“臣以为，可行。”中书令赵娥，话锋一转：“然毋论胜败，皆演武所定。许定让贤，理应重赏。”不愧女中豪杰。与蓟王心意相通。
“如何重赏。”
“可授民爵，或拜宫职。”
“中书令所言，孤已尽知。”蓟王欣然言道。
目送中书令出阁。宋贵妃柔声言道：“无怪夫君，敬之。”
“明日早朝，当见分晓。”蓟王笑道。人以类聚，物以群分。蓟王身侧，女中豪杰。巾帼不让须眉。可想而知，家风门风，亦不逊于此。还是那句话。一金知人心，何其便宜。
九日上陵，十日归。
明日便是月中大朝会。
亦是开年第一朝。为一年朝政筑基。
且春赐已先发。百官无不振奋。士气正盛，民心可用。
自兼督四州。河北吏治，与蓟国比同。
一国吏治，广输河北。正因无人可用，故双博士祭酒服虔，上疏求立“备吏”。
开年第一朝，双博士祭酒服虔，再进良言，求设“守令”。
蓟王遂可蔡少师：“蔡公，可知何为守令。”
蔡邕博学，常为注解。尤其对大汉官制，知之甚祥：“回禀主公。其意有二。其一，守，郡守也；令，县令也。宣帝时，极重守令。尝‘以为太守，吏民之本也。数变易则下不安，民知其将久，不可欺罔，乃服从其教化。故二千石有治理效，辄以玺书勉厉，增秩赐金，或爵至关内侯，公卿缺则选诸所表以次用之。是故汉世良吏，于是为盛，称中兴焉。’亦因此，初授守令，品秩皆低一等，不可领全俸。故其二，乃称初授之长吏也。”
原来。前汉时，品秩并不固定，随官员政绩优劣而变。初任守令，试用一年，不得领全俸。如黄霸守京兆尹，为二千石，一年后增秩为中二千石。然待其被贬为颍川太守时，又降秩八百石，而太守本秩二千石，后因政绩第一，再增秩中二千石。又如汲黯守南阳，秩二千石，因其为政清明，考绩优异，增秩真二千石。诸如此类，不一而足。
蓟王天生，这便醒悟。所谓守令，便是“代理长吏”。以一年为试用期，期满政绩合格，则转为正式。若不合格，则贬为下官。
“诸位以为如何？”蓟王言“诸位”，乃是令殿中百官，各抒己见，畅所欲言。
“臣以为，或可一试。”辽海守郭芝，持芴跽奏。
“臣，附议。”薮东守乐隐，亦持芴而跽。
“臣等，附议。”百官无有异议。
“然，当如何施为？”蓟王居高言道：“如太守，秩二千石。城令，秩千石。港令，秩比千石。且凡蓟吏，皆因政绩优佳，方能擢升。岂有降秩之理。”
“主公明见。”国老席列，慈明无双持芴进言：“老臣闻，‘古诸侯皆义其位，视民如子，爱国如家，于是建诸侯之贤者以为牧，故以考绩黜陟（zhì），不统其政，不御其民’。凡我蓟吏，皆考绩黜陟。故老臣以为，‘秩位比同’。”
所谓“秩位比同”，便是品秩与官位相同。升官自增秩，贬官必降秩。反之，亦同。不可如前汉时，黄霸既贬为颍川太守，又降秩八百石。
“守令，又当如何？”见百官皆无非议，蓟王又可。
“臣，窃以为。可降秩一品。”正是右相耿雍，持芴跽奏。
“右相之意，如太守，守令秩比二千石。守城令，秩比千石。守港令，秩六百石。”蓟王言道。
“主公明见。”耿雍再拜。
“此当为少吏所循。”蓟王乾坤独断：“凡长吏，当直升为令，不必为守令。”
略作思量，右相这便醒悟：“主公之意，若前为长吏，积功擢升，当不必再为守令。譬如先为港长，港中户数、人口，皆达晋升所需，当直升为令，秩比千石。不为守令，秩六百石。”
“然也。”蓟王言道：“治民多年，积功而升。德才又岂不足够。”
“主公明见。”群臣拜服。
于是，备吏之后，又添守官。
蓟国吏治，与时俱进，日臻完备。
待此事毕。
蓟王遂封牙门八将。
“擢升中垒右校尉赵云为前牙门右将，秩二千石，银印青绶。”
“臣，赵云，从命。”赵云闻声出列。
“擢升中垒左校尉陈到为前牙门左将，秩二千石，银印青绶。”
“臣，陈到，从命。”陈到肃容出列，与赵云并跪。
“擢升护军司马张合为右牙门右将，秩二千石，银印青绶。”
“臣，张合，领命。”张合紧随其后，跪在陈到身侧。
“封马超为右牙门左将，秩二千石，银印青绶。”
“臣，马超，领命。”马超二千出仕，羡煞旁人。
“擢升居延属国都尉张辽为左牙门右将，秩二千石，银印青绶。”
“臣，张辽，遵命。”张辽闻声出列。
“擢升军门都尉华雄为左牙门左将，秩二千石，银印青绶。”
“臣，华雄，遵命。”华雄闻声出列，跪于张辽身侧。
“擢升，护军左校尉许褚为后牙门右将，秩二千石，银印青绶。”
“臣，许褚，遵命。”许褚不及多想，离席下拜。
“擢升，燔史关军候庞德，为后牙门左将，秩二千石，银印青绶。”
“臣……庞德，领命。”庞德浑身一震，不知所从。若非长兄催促，险君前失仪。
“主公因何不封许定？”百官便有人耳语相可。
“未可知也。”同僚亦面面相觑。
“敢可主公，因何不封许定。”必有人仗义执言。不料竟是门下祭酒，司马徽抢先。
蓟王遂将许定上疏，遍示众人。以安百官之心。
“原来如此。”辞官让贤，百官唏嘘。
“封护军右校尉许定，领蓟王宫舍人。”