第二章 作战原则

安置好家人后，欧阳民生和肖静回到北京。欧阳在接下来的三天时间里集中精力起草了《台海冲突中军事斗争的指导思想及作战原则》的请示报告，并报送军委。

报告中说道：

“台湾地区的**势力及极端**份子正在加紧其实施**的具体行动。并且在可预见的短时期内，即六至十二个月的时间内采取实质性的**行动，制造独立事件。但全台湾地区宣布独立的可能性较小。台湾部分地区宣布独立的可能性较大。

根据一个中国的原则，中央军委几十年来始终将台湾地区的驻军真诚地（不管其是否属于中国人民解放军战斗序列）视为中国军队。如果台湾地区不论是全域还是部分地区宣布脱离中国，该地区驻守的中国军队都有义务出兵平叛，以维持国家主权的完整。因此，是否出兵平叛是衡量驻守台湾地区的军队是中国军队，或是叛军的唯一标准。建议军委在台湾地区发生实质性独立事件时，应以中央军委的名义，下令在台湾地区驻守的中国军队出兵平叛。

这个命令的意义是：如驻台中国军队出兵平叛后，台湾地区的政治力量今后将被迫与中央政府开始两岸和平统一的谈判，则祖国最终统一的进程实质性开启。反之，中央军委命令中国人民解放军出兵平叛。则师出有名，无往不胜。参与平叛的中国人民解放军依据是否参与叛乱，有区别地对待台湾地区驻军。没有参与叛乱的，就属中国军队，应该团结之，参与叛乱的就坚决消灭掉。

中国人民解放军出兵台湾地区进行军事平叛，必将引起全世界的关注。其中日本、美国、印度有可能进行军事干预。俄、欧盟、韩国、加拿大、澳大利亚等可能表示强烈关注，并进行外交斡旋。东南亚地区各国的态度将在很大程度取决于我国对他们的政策。

中国人民在自己的国土内出兵平叛，不会也不可能危害数千公里以外的美国国土安全。美军是否全力介入我国的军事平叛，特别是达到向我国宣战的程度尚是未知数。但是，对惯用军事强权的美国，我军必须做好一切双方开战的军事准备，及双方有限可控制战争和全面无限制战争。

日本从来就有亡我之心，使用包括军事力量在内的一切手段全面干预和侵略我国是他们的必然选择。我军必须做好打一仗全面中日战争的军事准备，动用全国的一切力量打败日军，彻底解决中日之间的一切问题（包括战后的问题）。

对世界其它各国应申明两条：我军出兵只是平息叛国行为，绝不会做危害他国利益的事；在军事上帮助**或第三方向我国用兵（包括提供过空、海境、后勤等等支援）的，我国都将视为对我宣战。

作战基本原则如下：

将台海战争确定在武力平叛战役这个唯一的层面，充分使用全国的一切有利条件，最大限度地降低战争损失。

凡实质性出兵干预我军的第三方，都坚决地给以强有力的军事反击。

对美军的作战原则是，我军不开第一枪，若我军受到美军的攻击，则采取坚决的全面的（包括美国本土在内）回击，打痛了再坐下来谈这一有限的可控制作战原则。

总体作战原则是：南抗美印，中平叛乱，北打日本。