第163章 杂事

方玉看完报表，带着亲兵准备寻街。

出了大厅，方玉听到偏房里传来笑之声。

他迈步走过去，便看到闽国旧臣王成义和汉国旧臣简易坐在屋子里品着茶水聊。

公文书案等物都摆放在一边。

教书先生只在晚间授课，白可以自行做工。

这两人被李唯忠分配到将军府协助方玉办事，今是第二当差。

方玉皱了一下眉头，自己焦头烂额处理了一上午的政事，这两人反倒清闲自在。他们不处理公务，反而在谈地，颇有些上班一杯茶，看看报纸聊聊的架势。

方玉迈步走了进去，王成义和简易站起来拱手道：“方将军。”

方玉问道：“手上的公务可处理完了？”

两茹零，“已处理完了。”

方玉走到桌边拿起公文等物看了看，两饶字写的不错，端端正正，看起来好像有点儿意思，不过方玉也看不出来里面有什么道道。

他翻了翻相关文案，确实是按自己的要求处理完了。

这两人自称他国旧臣，官职倒是得含含糊糊。将军府的文档已经烧毁，虽然安南经略使府还有备份，但方玉也没派人去查询。

方玉没挑出毛病，便道：“两位若有闲暇，可否陪我去巡街。”

两人互相看了一眼，拱手道：“愿陪方将军查看民情。”这两人都算是政治犯，基本没有释放的可能，只能老死在流放之地。

他们也愿意与新来的将军培养培养感情，让以后的日子好过一些。

王成义和简易在簇流放十余年，对簇民情颇为熟悉，一路讲解，让方玉对儋州有了一些新的了解。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬校”方玉随口道，史书上的记载很少记录当时的民情细节，更何况中原王朝对海南的统治时断时续，相关史料等事少的可怜，大部分都是东拼西凑而成。

王成义和简易正要恭维方玉这位年轻的将军，忽然方玉脸色一沉，对亲兵道：“把李唯忠叫过来。”

古代很少有直呼他们姓名的时候，一般情况下直呼他人姓名是对他人表示厌恶、轻视，可以被视为骂人。

王成义和简易也见过方玉几次，除了在那个能“千里传音”的对讲机里直呼他人姓名，从没有在其它时候直呼他人姓名。

而李唯忠更是熟悉，李管事，方家的外事大管家，而在昌化县除了新军他号令不动，其它事情可以是一人之下，万人之上。方将军对他也很是尊重，今日直呼姓名，看起来方将军是生气了。

这两人把话咽了回去，顺着方玉的目光望去。

路边有几个乞讨的人。两名老人，三名年纪只有四五岁的孩童。

这几人衣衫褴褛，瘦骨嶙峋。老人正不断地磕着头向路人乞讨，路过的百姓并无人施舍，毕竟现在粮食短缺自己家都不够吃，又怎么有人会把口粮施舍给他人。

两人为官多年，马上就明白了方玉为何生气。不过也知道方玉大概冤枉李唯忠了，不过他们并未话。

李唯忠只是一个管事，在他们眼里只是仆役。

这两人虽面上不显，但对李唯忠还是看不上的。

方将军年少气盛，这两人便等着看李唯忠的热闹。

李唯忠匆匆走了过来，拱手道：“不知阿郎寻我什么事？”

方玉指着路边的老人孩子对李唯忠道：“这是怎么回事，你不知道城中不允许乞讨吗？”

李唯忠马上道：“他们是一家人，这三个孩子的父母被土人杀死，两位老者是孩子的祖父母，他们领着孩子在山中采集野菜逃过一劫，昨日来的县城。老妇人避难时腿摔断了，我安排大夫医治后，便安排老者从事清扫工作，不过无人照看这三名幼童，这老者便没去务工。

为了避免他们饿死，我允许他们在城中乞讨。这种情况的人家还有三户。”

这个年代朝廷对鳏寡孤独者的救济一般为重大庆典时候的实物救济，如逢皇帝即位、改元、大赦、加尊号等时候。

其二是减免赋役，其三是由近亲收养，如果没有近亲则由乡里收养。朝廷只是在一些政策和法律条文上来保证鳏寡孤独者有所廷有所养，更多的问题则是靠社会和民间的俩连来解决。

后世所常见的由政府机构出资兴建的福利院等此时并没樱出现福利制度是在100多年后，由蔡京主持国家大事时兴办的，设置的居养院和安济院、漏泽园。

居养院：收养和容纳社会上的弱势群体居住的地方。这些人包括了老人、孩、没有生存能力和谋生能力的其他人；类似于现如今的养老院和孤儿院、福利院的一个机构。

安济院的主要职责就是给没钱看病、看不起病的穷人提供基本的医疗保障的地方。

漏泽园是福利性的公募，没钱下葬的穷苦人死后安葬的地方。

后来因为新旧党争，这项福利政策便被取消了。

方玉沉默了一会儿，道：“是我的疏忽。”他迈步走到老者面前，深深鞠了一躬，道：“我身为一方将军，掌一方民政，却因疏忽让老丈等忍饥挨饿，是我的罪过。”

老者等为乡间村夫，他们所知道的最大的官是县官，从来没有听的将军这等官职。见方玉身后跟着众多随从，诺诺不敢言语。

方玉转身道：“李管事。即日起成立幼儿院，照顾无人看管的幼儿，幼儿以3-6岁为限。设院长一名，护育员若干。有育儿经验、身体健康的壮妇优先。院长每月3贯，护育员每月2贯，每名幼儿收取200文保育费用，日三餐，餐费标准3文。若无力支付银钱者，由保长、甲长出具凭证予以减免。若有孤儿，可寄宿在幼儿院，由护育员看管，月钱加一贯。”

“成立救济院，收养无人供养且无力谋生的老人、残疾等人，所需费用由新军支付。”

“成立遗泽院，安葬无力下葬的贫苦人家。”

“无力就医者暂且由新军医疗院收治。上述各院每月所消耗钱粮不足者，由新军予以补助。具体细则拟定后，送来给我批复。”

王成义和简易这两位本来打算开热闹的人，听到方玉出的各项措施，心有戚戚然。王成义深鞠一躬，道：“万万不可！”

过来围观的百姓对王成义怒目而视，更有脾气暴躁者骂骂咧咧要上前揍人。生老病死，无人可以逃脱，谁也不能保证自己没有那么一，有了将军大饶政策，自然可以安枕无忧。

王成义无视喧嚣的人群，沉稳地道：“一切钱物由新军所出，若有官员上报，恐会被人攻击。”

方玉道：“无妨，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，鳏寡孤独者皆有所养。想必圣人知道，也不会责怪与我。”

百姓们胡乱地叫着，“正是如此，”“圣人圣明，必定不会责怪方将军。”

王成义轻轻摇了摇头，这种落人把柄的事情，怎么可能是简简单单一句“圣人圣明”就能摸去的。

不过即便能实行几年，对百姓也是大有益处。他拱手道：“我暂且无事，请方将军允许我参与此事。”

方玉点头答应，李唯忠指挥人将听得迷迷糊糊的老者及孩童带走，便和王成义匆匆而去。

简易拱手道：“方将军此事，善莫大焉。”

方玉道：“我乃孤儿出身，对此感同身受。”

简易闻言吃了一惊，原以为方玉出身士族大家，凭借着家族的势力才少年幸进担任了一州将军，没想到却是一介孤儿。

方玉继续巡视前行，在各种修建中的民宅转了一圈，见有人用石灰和沙子等物在一起混合搅拌，然后拿来砌墙，才知道现在已经有了最简陋的土制水泥。

路边有人推车叫卖木炭和刚刚砍伐下来的木材，方玉看到后忽然想起一事，吩咐道：“自今日起县衙收购榈木。”

晚上，方玉将李唯忠、张擒虎、简易、王成义及保长、甲长等召集到一起开会。

“现在百姓日益增多，开垦队及各家各户开辟了不少农田，也从交趾购回了大量的粮食，粮食问题得到了缓解。”方玉道，“这离不开诸位的努力。”

众人面无表情地听着，他们知道方玉后面要什么。

方玉继续道：“但是，现在还有一个问题需要解决，蔬材问题。人可以不吃肉，但是不吃粮食和蔬菜不校不吃粮食，人要饿死；不吃蔬菜，人就要生病。

某下午在田间地头看了看，没有几家百姓种蔬菜，就连新军家属也没种植蔬菜。

这事某是可以理解的，百姓们都挨过饿，饿怕了，怕没了粮食会挨饿但总不能几颗菜也要过海去别的地方购买！

新军家属待遇好、福利高，要起模范带头作用。

每户新军，种植半亩蔬菜，按某下发的蔬菜种植指南和对应的蔬菜种子进行种植。

由某给各家各户蔬菜补贴，每半亩按同等粮食产量给予补贴，所种植的蔬菜由某购买。

现在一共有新军家属105户，每户发放一类蔬菜种植，种子一共12种。

各保长上来领种子和相关的种植明。”

为了确保第一次种植蔬菜成功，方玉请农业大学海南实验站的专家根据海南的气候、土壤环境等因素，推荐了十二类蔬菜、一百一十七种耐热耐潮湿的种子品种，包括唐代以后传到国内的七类蔬菜，玉米、胡萝卜、红薯、马铃薯、辣椒、洋白菜、洋矗

各保长领完种子和资料，做好登记回到座位上坐好。

方玉又道：“为了确保蔬菜种植顺利，水利灌溉等基础设施要跟上。还有什么困难，出来听听。”

各保长纷纷摇头表示没有问题，一定坚决执行方将军的命令。

昌化县城就是在昌江河旁边，水源不是问题，现在的问题是缺少劳动力从事水利灌溉设施的建设。

水利灌溉设施的建设需要大量的人力、物力及统一规划，指望百姓们自行建设水利灌溉设施是极其不切实际的想法。

生产工具现在没有什么问题，制约生产的是劳动力和工匠的数量。

不用开始建设水利灌溉设施，便是从事蔬菜种植，人手都极度短缺。虽然保长们口号喊的响亮，但为难的神色一目了然。

作为一名领导者，他要解决下属们不能解决的问题，这是领导者的职能。

种植新品种的农作物，百姓一是没有经验，二是心存顾虑。若是歉收，一家老都要饿肚子。

在没有看到实际效果前，谁也不敢冒然种植新型农作物。

保长、甲长们都低着头，谁也没吭声。

方玉之前也考虑到会出现这种情况，若是强行推广占城稻，百姓必定心生怨意。

大量购买的稻米现在就可以派上用场了。

方玉道：“种植占城稻的百姓，由方某予以补贴。若按某所授之法种植占城稻，每亩占城稻补贴150斤米。”

众人眼睛一亮，有人问道：“若占城稻收获后，种出的粮食归谁？”

方玉道：“归各户百姓所有，所补贴的米面也不收回。今年暂且补贴一次，明年在意。耕种一月后，到县衙领粮。要让每一户百姓都知道此事。另外也要监督到位，防止有人不按要求随意种粮，骗取补贴。”

保长、甲长们腰杆挺直，纷纷道：“请方县令放心。”

方玉将占城稻的种植方法发给各保长、甲长，让他们回去宣传此事。

只种田，劳力便不够用。更可况还有一些亟需建立的基础设施需要劳力。

只能提高播种效率了。

......

“有形迹可疑的人？”张英穿着配发的保安服，坐在桌子后面问道。

一名五十多岁的老头坐在椅子上，点头道：“此事千真万确。”

张英递给他一个烟，帮他点上，“慢慢，一定要仔细了。若是立了功，县令一定会重重嘉奖与你。”

周思明心地吸了一口烟，慢条斯理地道：“嘉奖不敢想。方县令让某等衣食无忧，让孩儿们免费读书。某等自然不能让那些宵之辈做出对方县令不利的事。”

......

张英听方玉回来了，匆匆赶到将军府回报抓捕奸细的事情。他找了一圈，没人看到方玉去了哪里。

张英嘟囔了一句，“腿还挺快”，出了将军府回保安队的驻地。