第457章 搞事情（2）

这工程量就真太大了。

等于这些军机阁的人都得将从前战事的资料全部翻看一次，才能按照他的要求做好这个统计。

登时，军机阁的人苦不堪言。

打那一日开始，个个进了衙门就开始埋头到一堆卷宗里，再没一个人有时间聊天说话。闲下来吃饭的时候，立即有人忍不住要吐槽这位乔大人。

“新官上任三把火，看他且得意吧。”

“这火烧我们没用，要烧也该烧到兵部去！”

又有人幸灾乐祸的说：“烧到兵部去？他不敢吧，兵部是谈阁老的地盘，他能太岁头上动土、老虎头上拔毛，我也算敬他乔明渊有两分本事！”

乔明渊听说了这些话吗？

他听说了。

但听说了并不影响他继续自己的计划，等全部的人统计了数据，他自己看了资料。生怕下面的人做事情不认真，他也抽查。看中了哪一个数据，就让下面的人找出相应的数据资料来，尤其是那些以少胜多、以多胜少的战役资料，他自己也基本看了一遍。

看完之后，他点了两个人出来：“肖悬，杜定红，你二人去一趟兵部和户部，将战事后安置的名目和费用都给我列出来。”

这两人正是议论乔明渊最凶的那两位。

那两人一愣，忙应了一声：“是！”

肖悬去了兵部，杜定红去了户部。户部尚且还顺利一些，谢允不会拆乔明渊的台，两人同为天启帝的心腹，谢允还很配合的给了全部的数据资料，还问户部有什么帮得上忙的地方，乔大人只管吩咐就是。杜定红办完事回来，对乔明渊的态度大变。兵部的人素来跟军机阁不对付，瞅着军机阁来人，他们态度不冷不热。肖悬费了点事儿，抬出乔明渊的名头来，才顺利要来了数据。

出去这么一趟，让他明白了这位军机阁大臣不是那么简单的人物。

没瞧见谈敬都对他客客气气的，不轻易跟他对着干？

经过杜定红和肖悬提醒，军机阁的人议论他都变得小声了一些。

他们后知后觉的想起来，不服气这位青年人没用，眼前这位六元及第何等辉煌，箕陵城一战又风光无限，能让人小瞧了去？尤其是，这人还是天启帝跟前的大红人，皇帝最为信任的大臣啊！

军机阁的风起云涌片刻之间，紧接着，大家都慌了。

因为乔明渊跟着搞大事了。

他在箕陵城呆了七年，这七年间，他别的没干太多，跟军队的交道是打了不少。这几年战乱之后，他统领军队，尤其是在神隐军成立之后，更明白了大盛年年打败战的原因在哪里。

他在军机阁呆了一个多月后，给天启帝上了奏章，提出军队改革的必要。

这是他最近两年在琢磨的事情，如今才终于提了出来。

这封奏章可谓巨石入水，引起一片哗然。

乔明渊在奏章中所说，历来历代大盛的败仗都是两个原因引起的，第一，兵部、军机阁、府衙互相牵制，上传下效的时间过长，导致很多政令的推行被阻碍，难以顺畅，耽误战机的同时，还带来人员冗长、税收繁重、推诿扯皮等问题。第二，军队分权不明晰，职责不明确，导致军队补给、衔接出现极大问题。

以这个两个原因为根本，又衍生出了很多问题。这些问题就像是蚂蚁一样，一点一点的啃食掉大盛的战斗力。

乔明渊以箕陵城城守军和守卫军为例，详细阐述了这样的事情并非一个地方的问题。

像从前箕陵城的城守军和守卫军，明着都是为了箕陵城的平安在护城，但出了问题算城守军还是守卫军的？守卫军可以说是城守军的事情，城守军可以说是守卫军的事情，闹到最后事情都扩大了，出现了极为严重的后果，两方还在争论不休是谁的责任，解决办法始终没能拿出来。

这种职责不明确的事情，还出现在军饷上。

守卫军的军饷由户部给，兵部管，，这本身就不合理。

都是军人，都是守卫家国的军人，为何还要给他们划分三六九等？

如此一来，守卫军自认为自己高人一等，城守军觉得守卫军看不起人，如何能做到上下齐心？

做不到上下齐心，外敌来袭，如何共同抗击敌人？

乔明渊甚至还具体的说了，这不是士兵的错，也不是任何一个领军将军的错，这个错，错在根本。这个制度本身就错，大盛理应整合上下军队，城守军和守卫军本应是一体，只是职责不同而已。像箕陵城一样，大盛应收归军队的编制，尽可能简单、清晰、明了，职权分明之外，还要做到中央统领地方、地方军队自成一体的局面。

军队除了要有合理、一体的编制之外，还要划分具体上级部门。

如今军队有军机阁、兵部在管，有御史台、按察巡抚使、都统衙门在节制，军中主将之外，还有参将分权。种种都不利于军队发展。

因此，军队必须要有一个明确的上级部门。

在乔明渊看来，军机阁的设立便是为了军队服务，一切军队事务都该由军机阁来主管。兵部要管这些事情，也应有明确的分界线。例如军机阁管了行军打仗的诸多事宜，兵部便应做好行军打仗的后勤事务，一应点检工作，都由兵部来负责。甚至于在乔明渊看来，军机阁的设立如果跟兵部的职能重合，甚至都不应该保留军机阁，军机阁可变为兵部下的其中一个衙门。但军务事很多，变为一个衙门还不如独立出去，彻底给这两个部门分权。

在六部之外，军机阁理应跟六部一个地位。

这等意见，让满朝文武闻所未闻，见所未见。

好多朝臣听着这个都觉得匪夷所思，要知道军机阁之所以不叫军机部，就是因为他如今是一个不在六部的部门，但地位又低于六部。若真的这样改革，以后军机阁就成了专门节制军队的部门，兵部反而沦为了一个为军队打杂的事务所。

兵部的人气得吹胡子瞪眼睛，都觉得乔明渊胆儿真肥，肥得想跟谈阁老平起平坐了！

不单单如此，他甚至还想从谈阁老的碗里刨饭吃！

这如何能忍？

除了这些之外，乔明渊还说，朝廷对军队的编制清晰，还要组建地方凝聚力强的部队，形成屏障，西北有了神隐军，南方由晏家人统领的军队，也应组成晏家军。东部的海军布防整顿完毕，组建远洋海师，进行海上军师战斗训练，才能在敌寇来袭时守卫港口，保护商贸往来。

大盛缺钱，很缺，所以，每一条商贸线都必须珍惜。

大陆从箕陵城开始，有路上丝绸之路，海上也该有海上丝绸之路。

他还建议，在远洋海师组建之后，大盛应开通海上商贸，由一支军队护送，经由海上出行，到西域甚至更远的国度展开贸易。

这封奏章一经呈送，满朝哗然。

天启帝收下了奏章后，没说行，当然，也没说不行。

朝臣们都慌了，觉得按照乔明渊这样搞下去，怕是要让多少人掉眼泪。他们中的很多人都不关心朝廷这样推行，能对国家带来多大的福祉，他们只觉得这样下去他们手里没权力，谁还买自己的账。反对，当然必须反对，坚决反对！

随着奏章送上去，御史台弹劾乔明渊的折子雪花一样飞到了天启帝的案牍。

在朝臣们忙着弹劾乔明渊的时候，天启帝召集了他信赖的臣子们，在集英殿议事。

这次议事有乔明渊、慕青易、谢允、卫轻轩、魏英章等一干大臣，还有沈秋池、丁宝林、赵岱、黄岐等新晋提拔起来的大臣。一应人等接近二十人，从一品大员到五品官员，地位的尊卑并不相等。等人到齐之后，天启帝让乔明渊再一次阐述他的改革见解。

口述比奏章说得详细得多，乔明渊想了两年的事情，逐步都说给大家听。

一开始大家听得并不太明白，等乔明渊说到要将军机阁变成指挥作战、制定战略、把握军权等作战指挥中心，将兵部变成军需后勤、武将考核、军械制作等保障部门的时候，大家明白了。

如今兵部的权力太大，一个兵部尚书所拥有的权力太大，军队像他手里的枪指哪打哪，令人不安，只有分权，才能让军队不被掣肘。

至于按察巡抚使、都统衙门这些监督部门仍旧还在，但参军跟都统衙门合并，以后参军由都统衙门指派，而不再由兵部委任，同时，这也算是文官的调度考核，由吏部来接管。如此一来，几个部门之间不再存在一家独大的场面。

至于军机阁，以后只听命于皇帝一人，由皇帝直接委派军机大臣。

一应军务要事，由军机阁总领向皇帝禀告。

等于是说，皇帝将军队彻底的抓在手里，不用再担心他的武将们会叛变。只要皇帝用好文臣武将，文臣武将互相制约，便能上下一心。

这就是天启帝明知朝臣反对，却还是想要改革的原因。

如此一来，中央集权达到一个新高度，他的江山坐得稳固，从前先皇担心的那些问题，什么氏族强大，什么军队离心，什么内外不合都不再是问题。