第34章 兵制
“殿下刚经过一场大战，未有任何歇息，就要去查看伤员，真是吾等大晋将士之福气啊！”祁弘等人又是感慨道。
马玉边走边道：“古之善将者，养人如养己子，有难则以身先之，有功则以身后之，伤者泣而抚之，死者哀而葬之，饥者食而食之，寒者解衣而衣之，智者礼而禄之，勇者赏而劝之。将能如此，所向必捷矣。”
“此话不是本王所，是蜀汉诸葛丞相所言！你们将来作为一军主帅，一定要善待自己的将士啊！”马玉接着又语重心长地身旁的谋臣武将道。
军人抚恤是中国传统社会保障制度的一项重要内容，受到历代封建王朝的重视，成为统治者稳定军心、安邦定国的良策。
早在西周时期，太公吕尚就曾提出对作战将士恤死医病，他指出：“凡行军吏士有死亡者，给其丧具使归而葬，此坚军全国之道也。军人被创即给医药，使谨视之，?医不即治视?，鞭之”。到了明朝以后的统治者，更是非常重视，有详细的抚恤制度。
但是一旦恰逢乱世，统治者自己都自身难保，甚至是吃穿都存在问题，哪还有时间和精力考虑这些死者和伤者的问题。
现今西晋开国虽然已经近30年，先是举全国之力平吴，后来北方又有齐万年、郝散等战乱，这么多年基本大战战都没消停过，军费开支一向是非常巨大，再加上近来连年大灾，国库亏空。可以在经费非常紧张的情况下，太子还是给予了军人死者和伤者巨大的抚恤，这也是三国乱世以来，近百年来，没有遇到的待遇。这些将士们自然是非常感激。
三国以来，因为战争频繁，人口急剧减少，传统的募兵制，也就是从郡县征兵已经非常困难，改行世兵制。士兵之家列为兵户。兵户世代出兵，父死子继，兄终弟及。西晋就是世兵制的全盛时期。
这种兵家户籍不属郡县，而由军府管理，称为“士家”、“军户”。他们的社会地位低下，士兵及其家属的社会地位低于郡、县编户民，只有得到放免才能取得平民的身份。
这些职业军人不仅丝毫感不到为国征战、为国捐躯的荣誉感，而且社会地位比平民还低下，仅比那些奴僮和谪发罪犯要强一点！若不是被逼迫，谁愿意当兵呢！这样的士卒战斗力可想而知！
马玉所做的努力，就是想逐步提高军饶待遇。无论是政治待遇还是经济待遇。
因此晋朝时期军队战斗力下降很大，这可要比秦汉时期军队战斗力要弱了不少。
秦、汉时期，主要实行郡县征兵制。适龄成年男子服兵役，学习骑、射等军事技术，参加简单的军事行动，一旦有重大军事行动再应召入伍，这很大程度提高了军饶素质。同时兼行募兵制，招募善骑射的壮丁从军。军饶地位显然要比晋代要高了一个档次，这也是他们作战能力要比晋代高的一个原因！
当然冰冻三尺，非一日之寒！
世兵制的造成，也不仅仅是人口急剧减少的原因，同时由于东汉后期，军阀割据，坞堡林立，大批农民为军阀豪强所霸占，成为依附于他们的部曲（近于奴隶的私人部队），很多壮丁成霖主家兵，全国征兵制度遭到严重破坏。
富豪之家为求自保，纷纷构筑坞堡营壁。坞堡一定程度上保护了人民群众的财产安全，在乱世中成为了无数普通民众避难的港湾，虽然依附豪强，也失去了人身自由，但是最重要的是这命是保住了！
至今，北方仍然有大量的坞堡，被世家大族所垄断，这也是世家大族生长的土壤，一旦中原朝政出现乱象，很快就会滋生大量的军阀。
这并州之地，就有不少的坞堡。若要增加朝廷的军事实力，对抗塞外胡人，要尽快将他们招人朝廷之中，形成合力。广泛招募各地汉族豪强地主从军，通过他们的从属关系，可以带来了大量家兵、部曲等私人武装。可以根据他们所带军队的众寡，授予各种不同爵位。这种使地方割据的私人武装中央化的办法，将直接增强了朝廷军力，这其实就是府兵制的雏形。
按照正常历史进程，百年后，这府兵制就即将代替世兵制成为主流，?南北朝后期，北朝出现了“府兵制”，隋、唐这两朝前期，也主要实行府兵制，为唐朝盛世立下汗马功劳。
府兵由设置在各地的军府管理，平时散居务农，农隙训练，并轮番宿卫京师或戍守边防；战时领命出征。出征时，自备兵器、口粮；战争结束，“兵散于府，将归于朝”。而且，府兵社会地位较高，可免除赋役，征战有功者可得勋级，死亡者家属可受抚恤。因此这府兵地位远高于当前西晋的世兵，士卒有了理想目标，有了保障，这战斗力自然就有攀升一个档次！
当然马玉的最终设想目标，晋朝兵制要建立如同明初的独具特色的卫所制。在这种卫所制，全国要地设立卫所，军丁世代相继，给养仰赖屯田。让皇帝独揽军事大权，在维护明朝君主专制主义中央集权的统治中发挥了巨大的作用。
这也是明朝能保持大一统近300年的重要贡献，若不是因为后期屯田制遭破坏，卫所制名存实亡，根本不可能酿出让满清入主中原的悲剧！
卫所制中，各卫所的军士，兵士有军籍，世袭为军，少数驻防，多数屯田，农时耕种，农隙训练，战时出征。军士之家列为军户，世代服兵役。遇有战争，朝廷命将，率领调自卫、所的士兵征战。这卫所制就是府兵制和世兵制的完美融合升级版。
而且这卫所征讨、镇戍、训练等则听命于兵部。遇有战事，兵部奉皇帝旨意调军，任命领兵官，发给印信，率领从卫所调发的军队出征。战争结束，领兵官缴印于朝，官军各回卫所。这种统军权与调军权分离和将不专军、军不私将的制度，不仅能保证皇帝对全国军队的控制，最重要的是斩断了军阀生长的土壤！所以困扰中国封建社会历朝历代无数年的封军阀割据争霸问题，在明朝始终都没有发生。