第0873章 积极的人口政策

“各位领导，各位来宾，以下发言，纯属个人浅见，仅供参考，欢迎批评。”

“同志们，咱们国家的改革开放，已经进入了新的时期。就我个人的理解，就是简单的两句话，一句是，从高速度的发展，到高质量的发展。另一句是，我们先让一部分入富起来了，接下来就是要让另外大部分人也富起来。”

“最近，我在业余时间里研究四个问题。第一个问题我向李书记提过，消极的人口政策和积极的人口政策，对未来发展的不同影响。第二个问题，我国人口发展的目标与我国经济发展的依存关系。第三个问题，我国目前经济结构的致命缺陷。第四个问题，人口与发展，政府大有可为，政策应该前置。”

“我从第四个问题说起。我知道，目前有些兄弟省市，正准备推出奖励生育的有关政策，这是一个积极的信号。但我认为，应该避免一个误区，就是只奖励二胎，这是不公平的，也会造成不良影响。最好的奖励政策，应该是一胎二胎都奖。比方说即将推出的新个税扣除法，我认为按每个家庭的孩子数量进行扣除，必要时还可以考虑孩子的年龄因素，就相对比较公平。”

“政策的误区还有一个，就是一次性奖励，我认为这有问题，政策应该有长效性。比方说我们正在搞四市一体化，云岭市与三水市、海州市和青阳市，各有优势，综合看云岭市稍强。针对民生福利，我们云岭市共有三十多项。现在其他三个市向云岭市看齐，也有同样多的福利。虽然其他三个市福利制度刚刚起步，标准不高，但只要坚持下去，保持长效性，才能赢得民心，才能真正促进社会的发展。”

“再说第三个问题，我国的经济结构，其最大缺陷，就是房地产成为第一大的产业。而且更为严重的是，房地产业已经绑架了政府、社会、金融体系和整个经济体系。现在是房价不能降，房价降了，gdp增长率下降，就业就成问题，社会就会不稳。”

“我个人有个观点，不知道对不对。我认为万变不离其宗，在所有经济行业中，农业永远是第一位的。良好的经济结构，农业产值的占比，应该高于工业中的第一大产业。而现在呢，房地产及其相关产业，已占到gdp的百分之二十以上，农业却反而在百分之十五以下。这是不正常的，也是极其危险的，中央最近提出的振兴乡村振兴农业，是非常英明的。”

“曾几何时，国内的不少人，老是拿我国与国外比，却恰泅视了我国国情。拿一个人均gdp人均八千美元的国家，与人均gdp三万美元四万美元的国家比较，拿一个十四亿人口的大国，与那些几千万人口或一亿人口的国家比较，拿社会主义的中国，与那些资本主义国家比较，是非常荒唐的，是十分愚蠢的。”

“什么叫有中国特色的社会主义市场经济？一，农业是国家的基础。二，国企是国家的稳定器。三，该由市场管的交给市场。四，政府必须有所作为，该由政府管的事，政府必须去管。五，一个十四亿人口的大国，必须经得起各种外部考验。六，中国市场的做强，除了不断开放，更要坚持不断改革。”

“我再说第二个问题，我国人口发展的目标与我国经济发展的依存关系。我们常说的人口红利，正是与这个问题有关。我认为，人类作为地球的主宰，他有两个基本能力，一是创造，二是消费，二者不可分割。相比之下，我更愿意将消费排在前面，因为消费是动力，一切创造都为消费而生，这是经济的奥秘，也是发展的奥秘。”

“关于人口红利，我曾经做过相关的研究，我认为人口红利分为两个方面，一是数量上的，二是质量上的。人口数量停滞或下降，能让经济发展停滞。那什么是质量呢？就是消费能力。比如我前面介绍的各种福利制度，不仅保证了市民的生活质量，同时也是提升了消费能力。”

“今年上半年，我国的gdp增长率是百分之六点八。这个六点八，与前些年相比，当然是不高的。我认为之所以会这样，是因为除了国际因素以外，主要是人口红利的消失。我曾做过一个经济学的数学模型，并得到这样一个结论，生育率达到正常的二点一时，我国的经济增长率，至少能提高一点六个百分点，而现在的生育率还不到一点五。”

“关于第一个问题，其实与第二个问题是同一个问题，是同一个问题的两个方面。消极的人口政策和积极的人口政策，对我国未来发展的会产生不同的影响。我认为，我国目前的人口政策，一对夫妇只许生两个孩子，是消极的人口政策。我在今年的全国两会上，曾有过一个提案，就是主张取消生育限制。实际上，根据我个人的研究，即使现在取消生育限制，也已经晚了十到十五年。但现在取消生育限制，起码也是亡羊补牢，至少能减缓人口下降的速度。”

“所谓积极的人口政策，就是除了取消生育限制，还要鼓励生育，就像老百姓说的既生得起，又死得起。在我们云岭市，我介绍过的一系列福利制度，就是积极的人口政策。我敢这样说，我们云岭市去年有十五万个孩子出生，如果取消生育限制，能每年多生五万个到八万个的孩子。”

“各位领导，各位来宾，同志们，朋友们，我的汇报暂告一个段落。既然大家来到我们云岭市，肯定要去下面看看。我们建议大家先到乡村看看，然后再到城镇和市区的社区看看，我们不指定参观地点，而是由你们自己决定……”

徐浩东终于下台。

接着，由来自外省的两位市领导，分别介绍各市的人口发展情况。

下午的会议，一直持续到五点半才结束。

第二天是分组参观，与会代表和专家分成二十几组，每组一辆大巴车，四十多人，由每组的临时负责人决定参观地点，浩浩荡荡，分头而去。

云岭市当然很重视这种随机参观的方式，徐浩东特别安排，让市四套班子成员全体出动，每辆大巴车一个，专门负责带路。

徐浩东没有出动，因为李智宏没有下去参观，伍国璋也没有下去。

徐浩东知道，陪着新老两位省委书记谈话，一点都不轻松。