第110章 山雨欲来

上午九点市委常委会议室里座无虚席，除了九位常委外，还有煤监局局长、市法院院长、市检察院院长、市工会主席等部门的领导参加。

九位常委端坐在各自的固定位置，个个表情肃穆，整个会场让人感到压抑的喘不过气来。

会议首先由煤监局长熊世仁汇报了隆隆矿业5.14矿难的调查结论。熊世仁说：

“调查组本着认真负责的态度，深入井下现场、查阅大量资料，并依据《中华人民共和国矿山管理安全条例》，认为5.14透水事故的直接原因是由于小煤窑乱挖乱采，导致老空水聚集，溃入隆隆矿业作业区负400水平，导致正在现场作业的五名矿工被大水围困，其中两名矿工当场溺水死亡，三名矿工经现场抢救脱险，但在送往医院的途中有一名矿工由于惊吓过度，心脏病突发死亡。

事故的间接发生原因是由于隆隆矿业周边地形复杂，小煤窑聚多，隆隆矿业水患意识淡薄，没有对周边地区的小煤窑分布进行系统的地质分析，并采取相应的预防措施。

事故发生后隆隆矿业立即启动防灾预案，采取果断措施，使井下工作的一千多名矿工及时撤离现场，避免了事故的重大人员伤亡和次生灾害的连续发生。

我们龙长市的煤炭开采历史悠久，早在明朝时期就有记载，到了清朝初期开采达到鼎盛时期，所以究竟我们龙长有多少个已经开采的小煤窑，很难说得清楚，就是现代最发达的科技手段也无能为力。

隆隆矿业514事故告诫我们，一定要绷牢安全第一这根弦，做到先安全后生产，不安全不生产，强化安全措施，真正做到思想到位、管理到位、制度到位、领导到位。”

熊世仁汇报完事故情况后常委会议室是长时间的寂静，室内的空气好像是凝固一般，让人感到窒息。

胡振龙打破贯例，第一个发言，他环顾了一眼常委们严肃的表情说：“煤炭是我市的支柱产业，这几年在我们大力改善投资环境，发展特色经济的大背景下，煤炭行业得以超常规，跳跃式的发展，去年煤炭产业突破一千万吨，比前年增长百分之四十五，创造的财政收入占我市全部税收的百分这三十以上。

目前煤炭正处在发展的黄金时期，今年预计全市煤炭产量两千万吨，创造税收突破十个亿元。可以说形势一片大好。可是由于煤炭是高危行业，这几年，我市的安全生产的形势也是比较严峻。

隆隆514矿难，造成现场两人死亡，三人受伤的事故，教训十分沉痛，我们应该很好的总结，防患于未然，避免事故重复发生。

我作为龙长市市长，负有管理责任，我应该向全市人民作出检讨。龙长市作为煤炭大市，煤炭开采可谓是历史悠久，刚才熊局长说早在明朝时期就有记载，到了清朝达到鼎盛时期。我们大家都应该知道煤炭在地下被开采后必然留下老空，时间以长就必然形成老空水，这就形成了事故隐患。我查了一下资料，仅去年一年我省就发生因小煤窑老空水溃水事故十几期。溃水事故在我们龙长这算是第一期，我们一定要好好总结教训，煤监局要对我市的地质结构来一次全面调查，千方百计地把溃水事故降到最低限度。

面对目前的困境，我们要保持清醒头脑，即不能因噎废食，也不能听之任之。安全第一、生产第二，人民的利益高于一切，责任重于泰山。党中央对安全生产高度重视，国务院、省政府连续下发一系列文件，对安全生产提出了一系列指示精神，我们都要认真贯彻执行。

目前，当务之急要求煤监局要切实采取强有力的措施，加强对全市五十多个煤炭企业的监督力度，切实把事故降下来，努力创造良好的外部环境，为我市大招商，大发展创造有力的条件。”

接下来发言的是政协主席李积让，他说：“党中央、国务院高度重视安全生产工作，我们也是天天喊安全第一，生产第二，可是为什么事故一再发生，居高不下，说到底就是我们是不是把人民的生命安全真正放到了第一位？

事故造成的人员伤亡令人痛心，可是事故分折来分折去，往往客观原因一大堆，主观原因找不到，其结果是事故责任人得不到应有处理，事故苗头得不到扼制，悲剧接二连三地重复发生。

这个隆隆矿业是我们龙长市的煤炭行业的龙头老大，可是出起事故来也是龙头老大，据我所知今年上半年就已经发生过两期死亡事故，这是第三期。

煤矿上有句谚语说得好：违章作业就是杀人。我请问在坐的各位，纵容和保护违章作业者算不算杀人？”

李积让的话掷地有声，纪委书记、组织部长、宣传部长和市委秘书先后发言支持政协主席李积让的讲话。

常委会是政治权力的中心，于光远已经牢牢把控住了龙长这个权力中心，眼前的这位年轻人是步步紧逼，让胡振龙倒吸了一口凉气。熊世仁看到胡振龙的情绪后，紧张的鼻尖上直往外冒汗\2C他也不敢去擦，眼睛呆呆地盯着整个会场。

胡振龙阴沉着脸，眉间的川字纹立着，眼睛紧紧盯着刘立堂，他非常希望刘立堂能站出来打个圆场，好让他下个台阶。此时的刘立堂心知肚明，可是眼前这个局面让他十分胆怯。

于光远年轻有为，作风民主，半年之久，一套组和拳下来，龙长市面貌大变，人心所向，众望所归，政治前途咄咄逼人，势不可挡。胡振龙，一市之长，实力雄厚，人脉广泛，根深地固，其背后又有省委常委，常务副省长浩森撑腰，其势力不可抵估。此时的刘立堂是坐立不安，如座针毡，他低着头一个劲地喝水。

于光远表情淡定地对刘立堂说：“刘副市长，你是分管工业的副市长，我想听听你的意见。”

刘立堂一惊，立刻放下茶杯，但他犹豫了半天，态度爱昧地说：“刚才胡市长和李主席讲得都好，高屋建瓴，我完全同意。

隆隆矿业514事故造成了两人死亡，三人重伤，后又一人死亡，令人十分痛心。事故的发生原因应该是多方面形成的，我们应该从中吸取深刻的教训，亡羊补牢。加强对五十多个煤矿的监督检查的力度，坚决把事故控制在最低限度内，保障矿工的生命安全。”

刘立堂的发言模棱两可，让胡振龙十分失望。最后于光远说：“当前我市的煤炭形势是有喜有忧，我们要保持清醒头脑，牢牢抓住安全生产这个牛鼻子，咬定青山不放松，我们要采取强有力措施，切实保证安全生产形势根本好转：

一是加大宣传力度，大力宣传党中央、国务院一系列安全生产精神，要做到家喻户晓，人人皆知。

二是对全市五十多个煤炭企业进行一次拉网式的安全生产大检查，对存有安全隐患的煤炭企业，坚决停业整顿。

三是强化煤炭安全培训力度，对从事煤炭生产的企业负责人进行一次全员全方位培训，做到持证上岗，凡是拿不到

上岗证的企业负责人一律不得从事煤炭生产经营活动。

四是加强煤监局内部人员素质教育，强化责任担当意识，不断进行责任重于泰山的教育实践活动。坚决杜绝吃拿卡要的现象，要强化内部管理力度，制定严格的考核办法，明确责任，落实奖罚，兑现考核，把煤监局建设成为清廉、高效、文明，招之即来，来之能战，战之能胜的队伍。

五是隆隆矿业514事故，不仅给三个家庭造成了巨大的精神痛苦，也给我们的工作造成了很大的政治影响，为了更好地吸取事故教训，杜绝类似事故的发生，马上成立调查组，对事故进行全面彻底的调查，如发现有故意隐瞒内情，弄虚作假，徇私舞弊，一定要严肃处理，决不手软，给死亡家属和全市人民一个交待。”