第105章 城市发展

市办公大楼政府会议室里各位区长、县长、局长陆陆续续到齐，在一个椭圆形的大会议桌前按照固定位置依次座下\2C这时胡振龙的秘书小马走进来\2C习惯性地把胡振龙的茶杯和黑色笔记本放到会议桌的中央位置\2C茶杯里呈柿黄色的龙井茶彰显着主人的尊贵。

大概又过了几分钟\2C主持市政府工作的市委副书记、市长胡振龙迈着那又大又稳的步子走进会议室\2C他那张充满冷气和威严的脸上露出一丝微笑\2C用锐利的目光轻轻地扫了一眼\2C各位区长、局长纷纷向他投来敬重的目光\2C他满意地点点头，一屁股坐在中央位置。

胡振龙开始讲话：“同志们，发展是我们龙长的第一要务。我们的城市建设依靠发展；要解决每年数万大学生的就业依靠发展；我们要解决新农村问题依靠发展；我们要取得上级领导的信任和人民群众的支持同样依靠发展。

自人代会以来，市政府的各项工作可以用开局良好来概括，新农村建设日新月异，工业生产起稳向好，招商引资工作进展顺利。特别值得以提的是隆隆煤业与世界五百强的战略合作，取得实质性的进展，目前百亿工业园区的前期准备工作已经展开。

下一步还要加大工作力度，把招商引资工作提到一个战略高度来认识，坚决树立“你发财，我发展”的工作理念，要树立“人人都是宣传员；人人都是招商员”大招商理念，全市各部门，各企业都要学习隆隆煤业“一代人要有一代人的作为；一代人要有一代人的奉献”奋斗精神，把招商引资工作引向深入，要统一认识，加大措施，有条件要上，没有条件创造条件也要上，力争年底实现引进资金突破二百亿的奋斗目标。

今后我们在选拨干部时要特别注意选拨那些：想干事、能干事、干成事的人，特别是在招商引资工作中表现出来的能人、高人要大胆启用，不惧一格。”

讲到这里，胡振龙稍微停顿片刻，观察了一下各位区长、局长的表情。他看到正在低头记录的区长、局长们，大都表情肃穆，尽量不与他进行目光交流，似乎因对他将要继续的讲话内容捉摸不定，而有意予以回避。

胡振龙开始讲第二个问题：关于城市发展问题。他说：城市如何发展，是一个具有时代感很强的新提法，上一次市里专门召开了会议进行了专题讨论，大家有的意见明显不统一。

他喝了一口茶说：“我认为城市如何发展作为一种理念，是今后我们发展的又一突破口，政府把城市交给市场来管理、来经营。把城市当做企业来经营，按照市朝和资本化来运作城市。经营城市，就是从与国际市场接轨的角度，从市场经济的观念出发来看待城市。

城市的决策者和管理者，要像企业家管理、经营企业那样，把整个城市的资本要素转让或者出售给经济实体，以实现城市、社会和环境效益的最大化，促进城市功能完善，提高城市素质。城市政府的职能，是运用市场经济手段对城市的自然资源、基础设施资源、人文资源等进行优化整合和市朝运营，实现资源合理配置和利用，促进城市功能完善，提高城市素质。”

他接着说：“这样以来即解决了政府资金不足的问题，也把政府从繁杂的事务中解放出来，使我们有时间、有精力来思考一些事关全局，关呼长远的战略问题，这是一个一石二鸟、两全齐美的好办法。

我们市是全省有名的贫困市\2C我们每年的财政收入才十几个亿\2C我们要养活五千多名公务员\2C还有吃财政的五千多名教职工和行政事业人员\2C每年还得拿出相当一部分钱来应付各种应急情况\2C我们的道路、我们的城市建设等等都需要钱呀，这样长此以往，怎么维系下去呢？

我常常思考这个问题，有句名言；只要思想不滑坡，办法就比困难多。经营城市，这是个解决城市发展的金钥匙。我们把城市固定资源变成活的资产，让市场来推动我们城市合理运转。我们却能自得其乐，我们和乐而不为呢。

胡振龙一口气讲了两个多小时，最后，他抬起头来看了看各位局长说：“大家还有什么意见？”各位区长、局长一起开始摇头，而摇动的节奏一模一样，像是训练有素，也可能是习以为常吧。

两个多小时的时间里，没有一个领导插话，胡振龙早已习惯了这种一言堂的会议模式，他认为这样才能体现出领导干部的权威和个人魄力。

会议最后由负责安全生产的副市长周淇简要汇报了近期的安全生产情况，他说：“最近一段时间以来，安全事故呈上升势头，特别是煤矿安全事故多发，大多数矿主受煤炭价格上升因素等利益驱动，私挖乱采，超负荷生产，矿工自主保安能力差，培训力度不够，设备老化、超期服役、投入严重不足等现象严重。必须采取有力措施加以解决。

胡振龙最后指示：“我们党的生产方针是安全第一生产第二，安全生产是维系人民利益的最好体现，安全生产问题不仅是一个经济问题也是一个严肃的政治问题，最近党中央、国务院先后下发文件，把煤矿安全生产问题提高到一个事关全局的战略高度，要求各级党委政府切实抓紧抓好。

我市是煤炭大市，有大中小型煤矿五十多家，煤炭GDP占我市的总量的三分之二，因此确保五十多家煤炭企业正常的安全生产，是关系到我市工业健康发展的大问题。

各煤矿生产单位要牢固树立安全第一的发展理念，把安全生产真正摆在为天的位置，真正做到不安全不生产，先安全后生产。要加大对安全生产的投入力度；加强对职工的安全培训力度；加强现场安全管理力度。切实把安全生产贯穿于生产的各环节之中。

最近召开的市委常委会议上，于书记反复提到我市煤矿安全生产问题。明确要求：凡是重大责任事故，一律追究矿井法人的法律责任，决不手软。

要坚决落实安全生产责任制，各生产矿井的董事长是安全生产的第一责任人，对安全生产负有责任，如果出现因管理不到位而导致的责任事故，一律对事故单位的董事长严肃处理，决不手软。

坚决不要带血的煤炭；坚决不要带血的GDP；坚决保护人民群众的生命安全；坚决维系正常的安全生产秩序。

市煤监局对全市煤炭安全生产工作要负主要责任，要根据全市煤炭发展的现状，制定出切实可行的措施，要不定期的对全市煤矿进行拉网式的检查。要善于发展和解决安全隐患，对有安全问题的矿井坚决采取果断措施，切实把全市煤矿安全监督工作落到实处。”

他讲完话后起身拂袖而去，桌子上那杯龙井茶还是呈柿黄色，彰显着主人绝对权威和尊贵本色。