第116章 春风吹来

长期以来，民营医院和公立医院在编制上的二元体制依然没有突破，因公立、民营医院卫生技术人员身份问题以及养老、社保、晋升待遇的不同，极大地限制了人才合理流动，致使民营医院人才匮乏。

医疗人才一直是医院发展的核心因素，没有事业编制的天飞医院，在人才引进方面总是遇到各种各样的困难。虽然一年前省政府就向省人大常委会作了关于深化医药卫生体制改革工作进展情况的报告，但利好政策迟迟不见。就在陈默主任离开后的第二周，省政府为扶持和促进民营医院发展，终于出台了《关于扶持民营医院发展优化配置事业编制卫技人员的若干意见》，提出全省将调整床位建设规划目标，即未来5年全省医疗机构床位数调整为公立医院占80%；社会办医占20%，鼓励和支持社会资本办医。对中心城市要合理控制公立医院规模，增量部分优先提供给社会资本举办，给予民营医院事业编制，用于招聘引进技术骨干和紧缺人才。业务收入达5000万元的民营医院是政策扶持的准入单位，对实际开放床位超过100张以上的，按每张编配0。1人的标准，核定近5年允许配置的事业编制卫技人员总量人数，按年度比例逐年落实人员参与民营医院工作。《意见》强调，为更好满足群众就医实际需要，优化城市医疗资源配置，省市办医要共同规划、共同实施，打破各公立医疗机构行政隶属界限。还要在中心城市加大引进社会办医的力度，鼓励社会资本办医走高端化、专业化，与公立医院差别化发展的办医路径。

省政府还表示，将巩固基本医保覆盖面，提高筹资标准，确保全省城镇基本医保、新农合参保(合)率达96上，政府补助标准也将提高。职工、城镇居民和新农合政策范围内住院费用报销比例力争分别达到75%以上。对救助对象政策范围内住院自付医疗费用救助比例将提高到60%以上，逐步实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助同步报销补偿。

这一举措如一股春风吹到了天飞医院。盼望已久的林飞院长激动得流下了眼泪。一接到通知，立即组织召开了医院董事会。她兴奋地说：“我们医院有救了！这一医改新政让我们深受鼓舞，有利于民营医院和公立医院之间的公平竞争、相互促进和共同发展。不少人十分看重编制问题，虽然现在公立医院也面对人才紧缺的情况，但与民营医院人才奇缺相比好很多。民营医院有了事业编制，无论对个人还是民营医疗机构的发展都有好处。民营医院和公立医院都是为患者服务的医疗机构，有了大卫生观还要有大人才观。只有保证了人才的相应待遇，不让其有太大的心理落差，才能人尽其才。”

方副院长说：“真是太好了，久旱逢甘霖啊！我院必须马上着手对在院人才的考核，择优入编，同时加紧对外招收编内人员的工作。”

林飞院长彻夜难眠，因为她苦心经营的医院终于迎来了生机。她想引进人才固然重要，更需要的是应该想方设法保护这些人才。

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